第一章 总则
第一条 制定目的
为进一步规范实验教育中心各类国有资产管理工作，健全资产管理内控制度，明晰资产使用、管理、保管责任，夯实实验教学、科研创新、学科建设、科创竞赛支撑保障基础，切实防范国有资产流失、闲置、浪费、账实不符等问题，提升资产配置科学化、使用高效化、管理规范化水平，结合实验教育中心实际，制定本办法。
第二条 适用范围
本办法适用于实验教育中心归口管理、使用、保管的全部国有资产，涵盖固定资产、低值耐用品、实验耗材、仪器设备、教学设施、办公设备、实训工具、配套附属设施及依托项目购置的各类教学科研物资。本办法适用于中心全体教职工、实验技术人员、实验室管理员、项目负责人及所有使用中心资产的师生人员。
第三条 管理原则
1. 权属清晰、归口管理：坚持国有资产统一归口、分级负责，明确各级管理岗位职责，做到资产有人管、使用有人盯、责任有人担。
2. 统筹配置、节约高效：立足实验教学与科研工作需求，统筹盘活存量资产，严控新增购置，杜绝重复购置、长期闲置、低效使用，最大化发挥资产使用效益。
3. 全程管控、闭环管理：建立资产购置、入库、领用、使用、维保、调拨、盘点、处置全生命周期闭环管理体系，实现账、卡、物、人四统一。
4. 安全规范、风险可控：严格落实实验室安全与资产安全管理制度，规范设备操作、存放、维保流程，防范设备损坏、资产流失、安全事故等各类风险。
第二章 组织机构与岗位职责
第四条 资产管理领导小组
中心成立资产管理工作领导小组，统筹推进中心资产管理各项工作。由中心主任任组长，副主任任副组长，各实验室负责人、实验技术骨干、资产管理员为成员。
领导小组主要职责：审定中心资产管理制度、年度资产购置计划、资产调拨与处置方案；统筹存量资产盘活与资源共享；审议资产清查、盘点、整改报告；统筹解决资产管理重大问题。
第五条 中心主要管理职责
1. 中心主任：为中心资产管理第一责任人，对本单位国有资产安全完整、规范使用、高效配置负总责，审批大额资产购置、调拨、报废、处置等重要事项。
2. 分管副主任：具体负责资产管理日常统筹、制度落实、流程监管、问题整改，组织开展资产清查、维保检查、资源统筹共享工作。
3. 专职资产管理员：负责中心资产台账建立、信息更新、日常统计、盘点汇总、资料归档；对接学校资产管理部门，完成变更、报废、资产盘点等工作；监督各实验室资产日常使用管理。
4. 实验室负责人：为本实验室资产直接管理人，负责本实验室仪器设备、实验设施、耗材物资的日常保管、规范使用、日常维保、领用登记、安全检查，及时上报损坏、丢失、闲置、报废等情况。
5. 资产使用人：坚持“谁使用、谁保管、谁负责”原则，严格按操作规程使用设备，妥善保管领用物资，规范登记使用记录，承担资产使用与保管直接责任。
第三章 资产分类与登记管理
第六条 资产分类标准
结合实验教育中心工作实际，将管理资产分为四大类，实行分类精细化管理：
1. 固定资产：单价达到学校固定资产入账标准、使用年限一年以上、能独立使用的仪器设备、办公设备、教学实训设备、家具设施等。
2. 低值耐用品：单价未达固定资产标准、可反复长期使用的实验工具、辅助设备、实训器具等。
3. 实验耗材物资：一次性消耗、易耗易碎的实验试剂、元器件、线材、配件、清洁耗材、实训材料等。
4. 配套附属资产：仪器配套软件、配件、辅材、专用工具、防护设备及各类配套附属设施。
第七条 资产入库登记
所有通过采购、调拨、捐赠等方式新增的资产，必须履行入库登记流程，严禁资产游离账外。
1. 物资设备到货验收后，由经办人及实验室负责人及学校资产处相关负责人共同验收，核对型号、规格、数量、参数、完好度，验收合格方可入库。
2. 固定资产、低值耐用品必须及时录入学校资产管理系统，建立电子台账与纸质台账，统一粘贴资产唯一标识标签，做到一物一卡、编号唯一、信息准确。
3. 实验耗材建立出入库明细台账，详细记录入库时间、数量、规格、经办人、存放地点，实现全程可追溯。
4. 严禁无验收、无登记、无台账直接投入使用。
第八条 资产信息动态更新
资产管理员负责实时更新资产台账信息，发生资产领用、调拨、移位、维修、改造、报损、报废等变动时，需要完成台账与系统信息更新，确保资产信息与实际一致。
第四章 资产领用、使用与运维管理
第九条 资产领用管理
1. 教职工、学生团队因教学、实验、科创项目需要领用设备及耗材，须履行登记领用手续，明确领用用途、领用期限、使用责任人。
2. 贵重精密仪器、大型实验设备实行专人管理、预约使用、登记使用制度，严禁私自挪用、外借、拆卸、改装。
3. 领用耗材坚持按需领用、节约使用原则，杜绝超额领用、浪费囤积。
第十条 日常使用规范
1. 所有资产使用必须严格遵守设备操作规程、实验室安全管理规定，严禁违规操作、超负荷运行、私自拆机、改装线路及硬件。
2. 实验设备使用前后须做好检查、清洁、复位工作，发现异常异响、故障、漏电、损坏等情况立即停机报备，严禁带故障设备继续使用。
3. 公用实验设备、公共实训资产实行共享共用制度，各实验室之间服从中心统一调度，杜绝个人占用、科室私藏、长期闲置。
4. 严禁私自将中心资产外借、带出实验室、挪作私用；严禁私自处置、变卖、赠送国有资产。
第十一条 资产维保与检修
1. 实验室负责人定期开展设备日常巡检、保养、清洁，建立设备维保记录，常态化排查设备隐患。
2. 常规故障由实验技术人员及时维修处置；复杂故障、精密设备故障及时报备中心，联系专业维保单位维修，留存维修单据、维修记录归档备查。
3. 建立重点设备、大型仪器年度维保计划，定期校准、检定、维护，保障设备完好率、开机率、实验准确率。
第五章 资产调拨、共享与闲置管理
第十二条 资产调拨管理
中心内部实验室之间资产调剂，在系统中提交资产调拨申请，由资产管理员办理台账变更、标签变更、系统信息调整，留存调拨记录，严禁私自调拨移位。
第十三条 资产共享共用
中心建立实验设备资源共享机制，统筹整合各实验室闲置设备、富余器材，面向本中心教学、全校公共实验课程、学生科创竞赛开放共享，提高资产利用率，减少重复购置。
第十四条 闲置资产盘活
资产管理员定期梳理长期闲置、低效运转、重复配置资产，建立闲置资产清单，由中心统筹调剂使用、重新分配用途，最大限度盘活存量资产，降低办学运行成本。
第六章 资产清查盘点管理
第十五条 清查盘点机制
建立“年度盘点”的常态化资产清查制度，全面核查账、卡、物一致性。
年度盘点：年末由中心资产管理领导小组组织全面资产清查，全覆盖固定资产、耐用品、耗材物资。
第十六条 清查问题处置
对清查中发现的账实不符、标签缺失、台账遗漏、资产损坏、丢失、闲置浪费等问题，逐项登记造册，明确整改责任人、整改措施、整改时限，限期完成整改，并建立问题整改台账，实现闭环管理。
第七章 资产报废、报损与处置
第十七条 处置适用情形
符合下列条件的资产，可按程序申请报废处置：
1. 达到规定使用年限、老化严重、性能衰退，无法正常使用且无维修价值；
2. 损坏严重、维修成本过高，维修后无法达到实验教学使用标准；
3. 技术淘汰、参数落后，无法适配现有实验课程与科研项目需求；
4. 因自然灾害、意外事故造成损毁、灭失的资产。
第十八条 规范处置流程
1. 由使用实验室提交资产报废处置申请，附设备现状说明、损坏照片、使用年限等佐证材料；
2. 中心资产管理领导小组现场核验、审核确认；
3. 按学校资产管理规定，统一上报学校资产管理部门审批；
4. 获批后严格按照学校统一流程完成回收、核销、系统销户，全程留存审批资料、处置凭证、归档记录；
5. 严禁任何个人、实验室私自拆解、丢弃、变卖报废国有资产。
第八章 责任管理与追责问责
第十九条 违规追责情形
存在下列行为之一的，中心将严肃追责问责；造成国有资产损失的，依规追究相关人员责任：
1. 未按规定登记台账、漏登瞒报资产，造成账实严重不符的；
2. 违规操作设备、野蛮使用，造成仪器设备严重损坏的；
3. 私自挪用、外借、转移、藏匿中心资产的；
4. 擅自拆解、改装、处置、变卖国有资产的；
5. 资产管理台账混乱、长期不整改、多次清查问题反复出现的；
6. 因保管不善、履职不到位造成资产丢失、损毁、重大浪费的。
第九章 附则
第二十条 制度衔接
本办法未尽事宜，严格遵照国家国有资产管理规定、学校固定资产管理办法、实验室安全管理制度执行。
东北大学秦皇岛分校实验教育中心
2021年9月
